市场饱和、业绩触顶、5G商用让以三大运营商为代表的国内电信企业度过了一个充满挑战的2019年。2020年，5G网络的快速成熟将给运营商带来巨大的潜在市场机遇，但5G投资的巨大以及中国广电的意外入局也会给当前的行业格局带来种种不确定性。此外，随着工信部推动落实“携号转网”，三大运营商之间的存量用户竞争更为激烈，用户权益获得更多关注和保障，电信市场加快迈向以用户为本的全新时代。
关键词一：商用提速
尽管商用大幕已经拉开，但运营商5G用户占用户总数的比重仍极为微小。1月10日，中国移动披露，截至1月7日，中国移动5G套餐客户发展302万户，网内激活5G手机380万台，占比69%。1月15日，中国电信市场部总经理陈文俊透露，5G正式商用两个多月来，中国电信5G用户突破800万户。
针对中国联通的5G用户规模，北京商报记者采访联系了中国联通相关负责人，但截至发稿，尚未获得对方回复。
随着进入2020年，5G商用将按下“快进键”。目前，各省市“两会”正集中召开。据统计，截至1月17日，有19个省市的政府工作报告将“推进5G通信网络建设”列入2020年重点工作，其中有6个省市明确规划了2020年新建5G基站的数量，合计超过17.8万个。
以北京为例，今年的北京市政府工作报告提出，“深入落实5G产业发展行动方案，稳步推进5G通信网络建设”。对此，华为技术有限公司北京公共关系部部长朱卓在接受北京商报记者采访时表示，目前，中国的5G走在世界的前列，北京的5G又走在中国各省市的前列。未来北京应该会加快5G网络的建设，并推出更多基于5G技术的场景应用。
通信产业观察家项立刚表示，各地政府的支持力度是5G产业发展的重要衡量指标，对比4G技术刚起步时的情况，从政府到普通民众，对5G技术的关注度都高了很多，但政府还可以采取更多的措施来推进5G技术的落地和与产业的结合，如建立5G产业基金支持5G产业的发展；给5G用电一个单独的优惠定价；把公共建筑免费开放给运营商，同时禁止小区收5G基站的入场费、协调费；在资金上支持运营商建基站；建立一个普遍服务基金，向具有垄断性质的互联网公司收取普遍服务费。
值得注意的是，对于2020年5G用户培育和终端销售，运营商均制定出来了颇具野心的目标。其中，中国移动计划2020年发展1亿5G套餐用户和5000万个5G钱包客户，新增1亿部5G手机终端；中国电信则计划2020年销售5G终端6000万台，VR终端300万台、智慧家庭终端3600万台。
关键词二：广电“亮剑”
与3G、4G时代不同，5G时代的竞争不再仅是三大运营商之间的游戏。2019年6月，工信部正式向中国广电发放5G商用牌照，中国广电成为我国境内继三大运营商后第四家5G基础电信运营商。2019年12月，工信部又向中国广电核发192号段公众移动通信网网号，192号段成为中国广电的5G号段。
拿到牌照和号段后，2020年中国广电将正式启动5G商用。根据中国广电2019年9月发布的《5G试验网建设实施方案》，中国广电将在2020年上半年完成40个大中型城市的建网，下半年完成334个地市的网络建设。2019年11月，在首届世界5G大会上,时任中国广电董事长赵景春透露，2020年广电正式商用5G，同时开展个人用户业务和垂直行业应用。
作为后入局者，中国广电在5G建设和运营上面临着不少挑战。资料显示，我国长期采用中央、省、市和县四级办广播电视的发展方针。一方面，在较为宽松的管理体制下，我国广电事业获得迅速发展，并涌现出江苏有线等广电系上市公司。但另一方面，各地有线电视网络也呈现出条块分割、山头林立的“割据”态势。
不过，广电内部的“割据”问题在2020年将有望加快解决。1月13日，在中国广电召开的干部会议上，广电总局党组成员、副局长朱咏雷会上提出四点要求，包括加快推进全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。要着眼于公司长远发展优化治理体系和治理结构，加快构建全国一网的运营体系，创新广电5G服务，构建与三大运营商差异化竞合的广电5G产业生态。
1月13日，中国广电的高层人事调整也引发关注。原湖北省通信管理局局长、党组书记宋起柱接替赵景春，担任中国广电董事长。这次高层调整跨越了广电系与通信系，此前，宋起柱曾任工业和信息化部无线电管理局副局长。这次调整被外界视为是中国广电加速整合和5G布局的大动作。
此外，为解决资金和技术等问题，中国广电还与不少业内巨头企业传出“绯闻”。2019年12月，兴业证券发布的一份研报称，预计国家电网公司将出资606亿-834亿元，与获得5G牌照的四大运营商之一成立合资公司，共同建设5G基站。1月3日，工信部宣布向中国广电颁发4.9GHz频段5G试验频率使用许可，而4.9GHz试验频率与中国移动此前获得的试验频率非常接近。业内人士认为，中国广电有可能与国家电网和中国移动共建5G网络。
“可以说，中国广电现在是要号段有号段，要频段有频段，左手拉着国家电网，右手牵着中国移动，在5G时代是摩拳擦掌。未来效果如何，还需要自身努力。”资深电信分析师马继华表示。
关键词三：“携转”之战
对于三大运营商而言，中国广电的威胁尚未真正到来，眼下面临的最大压力是携号转网服务带来的存量用户争夺问题。
2019年11月27日，工信部召开携号转网启动仪式，在经过半个月的试运行后，携号转网正式在全国上线。根据中国信息通信研究院预测，携号转网服务在全国上线后，预计年携转率将在0.3%-0.5%之间，随着用户认知的提升和各类携号转网问题的解决，预计携转率可能进一步上升。
在独立电信分析师付亮看来，携号转网政策的第一目的是推动运营商改变“重新轻老”的用户经营模式，主动提升老用户服务，优化老旧套餐。从这个角度看，没有转网的用户也将是携号转网政策的受益者。
根据中国联通发布的月度运营数据，2019年11月，中国联通移动用户数当月净减少85.6万户，固网宽带用户数当月净减少10万户，本地电话用户数当月净减少12万户，移动业务用户数和固网业务用户数双双呈现下滑态势。
值得注意的是，作为携号转网首月用户流失最严重的一家运营商，进入2020年后，中国联通一直在密集发力，强化产品吸引力和服务竞争力。
1月1日，中国联通宣布eSIM可穿戴设备一号双终端业务从试点省市陆续扩展至全国，这使得中国联通成为目前国内唯一开通eSIM独立号码与一号双终端双业务全国服务试验的运营商。1月13日，中国联通宣布推出异地同享业务，着眼本地产品和异地产品的融合，将本地套餐与异地套餐进行单一账户统一管理，统一缴费。1月14日，中国联通又推出“漏话提醒”业务，开通“漏话提醒”后，当用户不方便接听电话、关机或不在服务区时，未接来电的信息将以短信、微信的方式通知用户。
不过，在中国联通发力的同时，中国移动和中国电信两家也表态2020年将进一步“提升服务水平”。在中国移动2020年工作会议上，中国移动董事长杨杰提出，2020年中国移动将“深化全方位、全过程、全员服务体系建设，全面实施品牌重塑，持续改善网络质量，切实保障客户权益，进一步提升服务质量和客户的满意度、忠诚度，引领行业健康发展。”
在中国电信2020年工作会议上，中国电信明确了2020年重点工作之一是“打造中国电信“值得信赖”的品牌形象；守底线，零容忍侵害客户权益行为；优感知，聚焦重点领域，提供高质量服务；强品牌，建立“客户说了算”的服务评价体系，塑造中国电信值得信赖的品牌形象，把中国电信建设成为服务型、用户信赖的企业”。
记者手记：
对于运营商而言，2020年应该算是充满危机与压力的一年。一方面，虽然5G商用会带来客观的市场机遇，但5G投资也是一笔巨大的支出，在4G流量红利丧失，业绩持续下滑的背景下，运营商必须更为精打细算地过日子。另一方面，中国广电的入局，将直接改变3G、4G时代一直延续而来的三足鼎立行业格局，三大运营商既需要考虑如何应对中国广电的“攻势”，也需要考虑与其展开合作的可能。
对于普通用户而言，2020年会获得更好地服务和体验。首先，携号转网服务的到来给用户更自由的选择权。其次，在存量市场变为增量市场后，依靠新用户快速增加来拉动业绩的老路已经行不通，运营商只能将希望寄托于提升老用户的价值，也就是从老用户身上获得更多收益。要想做到这一点，运营商必须更为重视老用户的权益，必须向老用户通过提供更多、更好的产品和服务。
